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2021-08-02 01:37 来源:有问必答

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保定:推动京津保率先联动发展

2021-08-02 09:27:07来源: 河北日报
百度   美国政府的保护主义措施及由此可能引发的贸易战将给中美两国工商界、消费者和劳工造成难以估量的损失,导致两败俱伤的结果,并将波及其他国家。

阅读提示

在部署今年工作时,保定市政府工作报告提出:“我们的中心任务是全力支持雄安新区建设,推动京津保地区率先联动发展。”

置身于京津冀协同发展重大机遇中,雄安新区这一重大历史性工程又花落本地,让保定对未来充满梦想和期待。

基于此,保定市明确,将全力唱好京津保率先联动发展“重头戏”,确保实现协同发展近期目标,在对接京津、服务新区中加快发展自己。

1 优化环境,最大限度消除区域落差

不久前召开的保定市第十五届人大一次会议上,时任代市长郭建英在政府工作报告中提到,保定要谋划通用机场建设。

对于一个区域的交通而言,机场往往被视为高端配置。尽管保定的机场,还在“谋划”动议阶段,但这足以令很多保定人为之畅想。

这一谋划,是和政府工作报告中提到的“保定复兴”的概念相通的。因为在很多保定人的心中,还深藏着对保定兴盛历史的一种情怀。

保定作为直隶首府和河北最早的省会,历史上曾位居燕赵大地的政治、经济、文化中心。后来,保定的经济地位逐渐弱化,转型发展任务艰巨。

京津冀协同发展上升为国家战略,让保定人重燃梦想。而雄安新区的设立,更是“开启了保定发展的新纪元”。

保定市第十一次党代会就此提出:保定的跨越、崛起和复兴,其时已至,其势已成,其兴可待!

贯彻落实京津冀协同发展战略,已经让保定重拾信心。郭建英在报告中逐项回顾了过去几年所取得的成就后总结道,保定的综合实力和发展竞争力不断增强,已经重返全省第一方阵。

但在新的战略机遇面前,保定人是清醒的。当雄安新区成为该市两会代表委员口中的热词时,他们普遍在关注,如何在对接京津、服务新区中加快发展自己。

部署协同发展工作时,保定市委书记聂瑞平在该市第十一次党代会上指出,要高端对标,抓好试点示范,最大限度地消除京津保地区率先联动发展的区域落差。

关于这份落差,该市的代表委员普遍认为,其首先表现在软硬件环境的建设上。一位企业界代表直言,拿京津保做比较,无论是企业还是个人,显然更愿意选择市场机会更多、公共配套条件更好的城市。

专业人士眼中,京津冀协同发展带给保定的,不单体现在保定从北京直接获取的项目、产业和新增就业岗位,更重要的是,随着其城市价值的提升,会有更多潜在资本关注保定。

而能否接得住、撑得起这些转移,就是对保定当前最大的考验。

一个完善的交通网络已是现实所需。保定市交通部门提供的资料显示,该市正在围绕加强与京津和雄安新区的互联互通,谋划建设快捷高效的交通网。

保定市交通局综规处处长蔡建辉介绍,保定市决定把市域内的铁路、公路等交通体系的规划、建设和衔接,放到一个盘子中来谋划。年内荣乌、曲港高速要全线通车,同时还要加快太行山高速、石津高速,廊涿、固保城际铁路的建设。

至于软件方面,保定市近日出台了一份方案,明确要对政府失信行为、服务窗口服务质量等六个方面开展专项整治,以此推进在营商环境上对标京津、消除落差,打造政策洼地、开放高地,让更多人才走进保定创业,让更多企业家投资保定发展。

2 聚焦项目,引资引智强化产业支撑

4月26日,保定市又一次召开了项目进展调度会。会上,市领导主问,项目负责人主答,一问一答间发现的问题,当场分配给在场的有关市直部门和县(市、区)负责人,挂牌督办。

谋取加快发展,保定市把项目作为承接非首都功能和产业转移的关键来抓。该市明确,今年要突出抓好36个省重点和28个重大产业项目。

当千载难逢的重大机遇来临,一些人可能会产生错觉,认为有了国家战略带来的机遇,保定自然会随之走向强大。

的确,中国改革开放以来,经由一个国家战略带动起一个战略节点城市的快速崛起,案例不在少数。保定在京津冀协同发展战略拉动下未来成为其中之一,可能性很大。

“对接京津、服务新区,我们不能光想着被动地受益,或者等待、旁观。”保定市政协提案委主任刘惠聚认为,在此过程中,保定必须清醒地认识到自己本是京津冀协同发展的一部分,要有主体意识。

保定进一步把加快发展的焦点锁定在项目层面上。

“中船重工的项目,能够使保定的高端装备制造产业进入海洋装备领域;中关村发展集团的项目,生产的是新能源领域的智能控制产品。”5月4日,保定市发改委重点办负责人逐项介绍起了今年的重点项目。这些项目不仅将要给保定市带来新的增长点,也在调整着该市的产业结构。

据介绍,汽车及零部件、新能源及能源装备制造,是保定市两大支柱产业。而今,保定市还提出,要培育壮大高端装备制造、新材料、生物医药、高性能医疗器械等新兴产业。

京津冀协同发展中引进的项目,使上述战略新兴产业的发展有了依托。就此,这些项目也被保定所珍视。

该市政府工作报告提出,今年要推进涿州中船重工海洋装备科技产业园、莲池深安·智谷、启迪环保科技城、东湖金融港、高新区国鹰无人机生产基地、涞水北京公交智造、博野三棵树生产基地、满城生物制药产业园、易县航天民品产业园及抽水蓄能电站等重大项目取得明显进展。

保定市发改委重点项目综合管理处副处长姚轩介绍,保定市对这些项目实行“四个一”管理,即一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底,目标在于实现快开工、快建设、快竣工、快达产。

除此之外,保定市还谋划,要以京津为主攻方向,引资引智并重,深化与国家部委、央企总部、高等院校、科研院所对接合作,抓好项目筹划、筛选、储备,充实完善对接京津项目库。

3 开放视野,创新招商引资机制

“我们招商引资的基本思路是,总部进雄安、产业留保定。”5月4日,保定市发改委外资利用和经济协作处处长张宇介绍说,近来,众多资本和企业正不断涌向保定,该市招商工作的局面一下子由过去的招商变成了选商。

张宇介绍,本月底即将开工的保定深圳高新技术创新产业园,是继中关村创新中心入驻之后的另一大亮点。

这座由保定市政府和深圳市政府共同建设的园区,看似和京津冀协同发展不沾边,但实则却是深圳方面抢抓京津冀协同发展战略机遇,要在保定打造一个内陆地区的桥头堡。项目占地13000亩,双方早已签署战略合作框架协议。园区的主要产业方向是高新技术产业,招商对象主要面向深圳和国外。

保定市了解这个项目的代表委员都认为,这个基于协同发展的项目,使保定市的开放发展站在了新高点。

落实协同发展战略,保定市已经建设了一批重大产业承接平台。该市政府工作报告的数据显示,过去数年间,京津保产业合作项目达到了516项,其中竣工93项,在建118项。

其中,发展较为迅速的包括,白沟大红门服装城入驻商户1600家,蠡县裘皮小镇入驻企业商户1300余家,高碑店新发地物流园日交易额过亿元。同时,涞水中电科产业园、安国中药都、清苑中汽零基地、唐县北大未名通天河产业园等一批重大园区也在紧锣密鼓建设中。

而在专业人士看来,京津冀协同发展所带来的机遇并未局限于京津,保定市正借此进一步开阔视野,向更广阔的空间去引进资本和人才。

实际上,保定市的项目引进工作,已经形成了成效初显的园区共建、筑巢引凤、政企牵手、企业联姻、托管合作、创新联盟等六种区域合作模式。

保定深圳高新技术创新产业园则将进一步开启新的探索。据介绍,该园区的招商工作将由深圳方面主要负责,按照市场主导、企业运作的原则,引入深圳基因,创新管理机制,共同探索区域合作新路径。

代表委员们认为,在京津保这个格局中,北京对于保定更像一个杠杆,杠杆的另一端应该是全球。就保定的产业而言,无论招商引资还是目标消费市场,除了京津冀,还有全球市场。

注意自身发展具备的这一趋势,保定市政府工作报告提出,下一步,要创新招商引资机制,深度融入“一带一路”,借势雄安新区建设,推进高水平双向开放,利用外资年均增长9%,经济外向度不断提高。记者 董立龙 徐 华

[作者:董立龙 徐华 责任编辑:赵博]
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